2019中国电力体制改革研讨会 研究中国电力市场的现状特征以及问

　　10月13日，中国人民大学国家发展与战略研究院和应用经济学院在京举办2019

　　中国人民大学应用经济学院院长郑新业发表“电改四周年·进程评估与行业愿景”的主旨演讲。他在演讲中强调市场经济就是一个要有充分竞争的市场，现代电力经济改革要在“能竞争的地方充分竞争，不宜竞争的部分有效监管”，才能倒逼投资效率、生产效率的提升。

　　国家能源局监管局市场监管处处长卢勇就广东电力市场化改革路径及现货市场建设思路与专家学者进行交流。他提出电改的最终目的是促进管理效率、投资效率、运行效率的提升，从而将效率提升带来的红利释放给社会。电力体制改革是社会经济问题，不是纯技术性任务。

　　北京电力交易中心有限公司市场部副主任李竹进行了“我国电力市场体系建设的逻辑与展望”演讲，从我国电力市场建设运营现状、取得的成效到建设逻辑，再到建设目标的展望，提出对电力市场优化路径的思考。他说，电力系统运营特性使得我们需要关注发电计划如何制定、怎样保证实时的电力平衡、输电容量如何分配以及电网安全如何保障这四个基本问题。线下活动包括10月7日至13日2019海峡两岸敬。

　　国家电网公司财务部价格处处长吕栋发表了关于“输配电价改革与电力交叉补贴”的演讲。他指出，随着市场化改革的推进，妥善解决政策性交叉补贴成为问题关键，要统筹效率与公平、准确计算交叉补贴并采取措施实现对低收入群体的精准保障。

　　国网浙江省电力有限公司经济技术研究院副院长陈飞就电力普遍服务如何适应电力体制改革展开演讲。他首先介绍了电力普遍服务与保底服务的相关概念，二者服务对象、责任主体以及补偿机制上的区别；然后指出随着新增用能和服务对象的增加，电力普遍服务规模总量不断扩大，补偿机制不明确且存在来源减少的趋势，并以舟山为例介绍了改革成效与难点问题。

　　中电集团有限公司副总法律顾问陈宗法站在发电企业的立场，发表了题为“两轮电改与发电企业的‘两次转型’”的演讲，介绍电改对发电企业造成的冲击以及电力企业未来的方向。他谈到，2015年新一轮电改揭开全面竞价时代大幕，发电行业由于营商环境复杂多变出现了“第二次困难时期”，未来应着力“绿”色发展、向“下”延伸、对“外”拓展、介入“新”业态，实现二次转型。

　　中国电力企业联合会统计信息部主任薛静总结了四年电力中取得的成果，以及建立电力市场未来需要解决的消费侧、资本放开、两部制度、市场概念、交易的变化趋势等问题。十四五的主要任务是抓住“绿色”、提高效率，约束条件下的电力规划路径就是积极发展水电和新能源发电、安全发展核电、进行煤电灵活性改造、进行跨区通道建设，建立一个“源、网、荷、平衡互动，集中、分布系统低碳结合”的能源现代电力系统。

　　电改四周年研讨会汇聚了政策制定者、市场参与者以及各界专家学者，多方人员充分对话，在电改必要性中求同、在改革方式中存异，提出我国电力市场改革历程中存在的问题，以及解决思路，为未来电力市场规划建设建言献策、贡献智慧。

　　（原标题：2019中国电力体制改革研讨会 研究中国电力市场的现状特征以及问题挑战）

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